지역의 영화제작 활성화를 위한 제안



0. 시작하며

많은 지역자치단체가 영상 산업을 동력으로 지역 경제 활성화를 꿈꾸고 있다. 전라북도 역시 전주시가 추진해온 전주국제영화제의 성과와 전주영상위원회의 활발한 활동을 전라북도 차원으로 확대해, 전북영상산업을 육성하고 이를 통해 지역의 경제 활성화를 이끌어내고자 의욕적인 사업을 추진하고 있다.

전라북도의 경우 이를 휘해 “산업 제작 인프라 확충” 및 “전문인력 양성체계 구축”, “기술 개발 지원체계 구축”, “영상산업 지원기능 확충”, “영상문화 기반 확충”, “통합 지원 네트워크 구축” 등의 6대 전략을 위한 8대 과제를 설정하여 단계적으로 사업을 추진하겠다고 발표한 바 있으며, 이 계획은 산업인프라 구축부터, 인력, 기술력, 공적 지원 기능, 네트워크 구축에 문화 기반 확충까지 담고 있어, 영상산업과 영상문화의 영역을 아우르는 통합적인 추진 계획으로 평가할 수 있다.


0-1.

다만 구체적인 사업들이 실질적인 영화제작 활성화나 영화 문화 진흥이라는 성과를 가져올 수 있는가에 대해서는 다시 한번 검토해 볼 필요가 있다. 우선 전라북도 영상산업 육성 기본 계획은 제안된 개별 과제들이 모든 부분을 아우르고 있는 듯 보이나 과제들의 연관성이 구체화되어 있지 못하다는 인상이 강하다. 또한 영상 산업 전반에 대한 구체적인 분석 속에서 각 과제들이 제출되어 있다기보다 전라북도 내 단위지자체에 사업을 분배한 듯한 인상이 강하며, 일반적인 진흥 사업의 형태들을 지역 특성에 맞게 수정 제출된 것이 아니라 그저 꿰맞춘 듯한 인상이 강하다. 본 발제가 전라북도의 영상산업 육성 계획 전반의 문제점을 분석하고, 대안을 제출하는 목적은 아니기에 기본 계획에 대한 평가는 이 정도로 갈무리하며, 전라북도 지역의 영화제작 활성화를 어떻게 이끌어낼 수 있을지와 이 제작 활성화를 통해 지역의 영화 문화를 어떻게 진흥시킬 수 있을지에 대해 구체적으로 제안하고자 한다.


1. 지역 영화 제작 활성화를 위한 제안

지금까지 지역의 영상 산업 발전을 위한 구체적인 틀을 거칠게 정리하자면 공적 지원을 통한 인프라의 구성과 이를 활용해 실제적인 역할을 할 전문 인력의 양성이라고 볼 수 있다. 이러한 경향은 지자체 정부 단위의 각종 시설들의 설치/구성과 지역의 대학을 중심으로 한 관련 학과 설치로 구체화되어 있다.

이런 구조를 명료하게 말하자면 “산학협력구조의 획득”이다. 대학 등이 산업 활성화를 위한 전문 인력을 양성하고, 이렇게 양성된 인력들이 공적 지원으로 확대된 산업 기반 속에서 안정적인 산업 인력으로 활동해 지역의 영상 제작이 활성화되고, 이로 인해 지역 영상 산업을 이끌어내는 것이 그 골자라고 할 수 있다.

그러나 유감스럽게도 확대된 지역의 인프라들을 활용할 지역의 영상 제작 업체가 활발하지 못한 경우 각종 관련 학과에서 배출된 인력들 역시 지역의 영상 제작 인력으로 자기 전망을 가지지 못하는 경우가 다반사다. 준비된 시설들은 제대로 활용되지 못하고, 자연스레 지역에 각종 영상 제작 장비들은 많으나 제대로 활용되지 못하고 있다는 문제로 이어지게 된다. 투자만큼의 실질적인 효과는 볼 수 없게 되는 것이다.

현실적으로 필요한 정책은 단순한 산학 협동 체계의 구축이 아니라 지역에서 활동하는 혹은 활동하려는 영화 제작 인력들에게 어떻게 안정적인 제작 기반을 만들어 주는 것이다. 이러한 관계 속에서 실제적으로 영화의 제작이 이뤄질 때, 지역의 영상산업 발전은 물론 지역의 문화를 활성화될 수 있는 기반이 제대로 마련될 수 있을 것이다.

현실적으로 지역의 영화 제작은 지역 영화 관련 업계가 아니라 지역을 근거로 활동하는 독립영화인들을 중심으로 제작되고 있다. 지역 영상 산업의 존재와는 무관하게 존재하고 있는 지역 독립영화인들에 의해 지역 영화의 가능성이 유지되고 있는 것이다. 이들은 별다른 지원이 없는 상황에서 어렵게 영화를 만들어오고 있다. 기본적인 지역 영화 제작 활성화 정책은 바로 이런 독립영화 제작자들의 활동을 어떻게 지원해내며, 이 제작 활동들을 안정화시킬 수 있는가에 있다고 보아도 무방할 것이다.

그러나 지역자치단체 중 지역 독립영화인들을 지원하고 제작비의 일부를 지원하는 곳은 부산을 제외하고는 거의 없다. 물론 영화 제작 환경을 조성하기 위한 지원이 있는 지자체도 꽤 있는데, 지자체들의 지원 방식은 주로 영화제 개최 지원이라는 방식으로 진행된다. 그러나 영화제 개최 지원이 영화 제작을 직접적으로 지원하는 것은 아니다. 영화제를 통해 발견된 인력들은 보다 큰 규모의 영화들을 제작하려고 하나 지역은 그런 뒷받침을 제대로 감당해 주지 못한다. 이들은 영화를 만들기 위해서 지역을 떠나거나, 영화 제작의 꿈을 포기해야만 하는 상황인 것이다. 지역자치단체의 지원이 영화제 개최 지원을 넘어 보다 적극적으로 영화 제작을 지원하는 형태로 전환될 강한 필요가 요구되는 시점이다.

공적 지원을 통한 구체적인 제작지원과 아울러 지역 대학 등에 설치되어 있는 고급 장비들은 보다 프로페셔널한 독립영화 제작에 도움이 될 수 있다. 대학이 독립영화의 제작에 장비를 현물지원하면 장비 활용도를 높일 수 있음은 물론이고, 대학 내 인력들에게 보다 실질적이고 프로페셔널한 제작 경험들을 쌓을 수 있게 해주며, 결국 이런 관계 설정은 지역의 독립영화 활성화를 가져 오며 장기적으로 산업의 성장을 이끌어낼 기반으로 작동하게 될 것이다.


2. 영화 문화 진흥을 위한 제안

영화 제작의 활성화는 제작으로 그쳐서는 안된다. 영화는 만들어진 후 대중과 만날 수 있을 때 제대로된 의미를 가질 수 있게 되며, 결국 이것이 지역 영화 제작을 통한 지역 영상 문화 진흥이 된다. 이제 문제는 이렇게 만들어진 영화들을 어떻게 지역민들과 나눌 수 있느냐이다. 이를 위해서는 제작된 독립영화들을 안정적으로 상영/배급할 수 있는 전용관 등의 공공 인프라의 개발이 함께 추진되어야 한다. 아울러 함께 고민되어야 하는 부분은 바로 지역의 방송 사업자다.

지자체의 공적 지원과 대학의 장비 지원으로 제작된 독립영화들을 지역 민방들을 통해 안정적으로 상영하는 구조가 만들어질 수 있다면 많은 지역의 시민들이 이러한 지원의 혜택들을 골고루 누릴 수 있는 1차적인 구조가 형성될 수 있을 것이다.

해외의 경우 방송사가 직접 방송용 영화 제작을 통해 영화 투자/제작이라는 산업의 영역에서 제작되기 어려운 다양한 영화들이 활발하게 제작되고 있기도 하다. 이러한 제작은 산업의 영역 밖에 있는 제작자들에게 큰 도움이 되기도 하며, 역으로 영화 산업에 대한 건전한 영향을 주기도 한다. 우리나라의 경우도 최근 이런 방송사의 방송용 영화에 대한 적극적인 제작이 구체적으로 진행되고 있는데, 영화진흥위원회와 KBS, 싸이더스와 MBC는 HD포맷으로 구체적인 사업들을 진행하고 있다.


2-1. 방송용 영화와 이와이 슈운지의 사례

<러브레터>, <하나와 앨리스> 등의 영화로 국내에 잘 알려진 이와이 슈운지 감독은 장편영화 데뷔 이전 텔레비전 단막 드라마들을 제작했다. 87년 요꼬하마 국립대학을 졸업한 그는 학생시절 써클활동을 통한 단편영화 제작을 했으며, 이 경험을 바탕으로 뮤직비디오와 케이블 TV의 단편물 연출로 영상 작업을 시작했다. 뮤직비디오를 만들던 시기에 그는 아이돌 형의 가수에서 부터 개성파 밴드, 획기적인 펑크그룹에 이르기까지 다양한 뮤지션들 과 작업 을 하게되는데 여기서 드라마 성격이 강한 뮤직비디오 클립으로 주목을 끌게 되고 그로 인해 지방 방송국으로부터 드라마 연출 제의를 받게 된다. 첫 번째 TV 드라마인 <본적 없는 내 아이(1991)>으로 평단과 일반인들의 관심의 집중을 받았다. 이 성공을 바탕으로 93년 후지TV의 심야용 드라마 시리즈 [라 퀴진느 La cuisine] (음식을 주제로 한 단편 드라마들을 내보내는 기획물)를 통해 와 두 편의 단편영화를 제작해 큰 호응을 받았으며, 폭발적인 인기와 재방송 요청으로 93년 여름에는 [이와이 미학]이라는 제목으로 그의 작품들을 모은 특별편성이 마련되기도 했다. 그리고 94년 봄에는 <만약에 if>라는 컨셉트 드라마 시리즈 중 한편인 <불꽃놀이, 아래에서 볼까, 옆에서 볼까>라는 단편 영화를 연출했다.

이 작업들은 기존의 TV드라마와의 차별성은 물론 기존의 극장용 영화와도 큰 차별성을 이끌어내며, 독립영화 감독으로서의 이와이 슈운지를 알려내는데 크게 기여했다. 이런 성공을 바탕으로 94년 <언두 Undo>라는 중편영화를 제작, 단관 개봉하도록 이끌어 내었으며, 이 작품은 1995년 베를린 국제 영화제 넷팩상을 수상했음은 물론, 사전 홍보나 광고를 거의 하지 않고, 일주일의 기간 동안 극장서 'LATE 쇼' 형식으로 개봉됐음에도 기대 이상의 성공을 거뒀다. 그리고 이 성공은 95년 <러브레터>라는 새로운 일본 영화의 제작을 가능토록 했다.

방송용 영화 제작과 이와이 슈운지의 사례는 새로운 영화 제작 인력의 창출과 영화 제작 환경의 창출이 영화 제작 산업을 바탕으로만 가능한 것은 아님을 증명해 낸다. 그리고 지역 방송사와 독립영화 제작자의 만남이 많은 성과들을 이끌어낼 수 있음을 보여주고 있다

지역 방송사의 영화 제작 참여는 양질의 자체 제작 콘텐츠를 확보하는 효과도 가져온다. 방송사의 직접 제작 혹은 제작된 작품에 대한 방영료의 지급은 독립영화 제작자와 지역 대학의 만남을 지역 전체의 차원으로 끌어낼 수 있는 시너지를 만들어 낼 수 있으므로 보다 적극적으로 고려되어야 할 것이다.


3. 마치며

지역 영화 제작 활성화는 지역의 영상 산업의 구축은 물론, 영상 문화의 활성화를 위해서도 반드시 필요하다. 지역의 독립영화 제작자를 중심으로 지역자치단체, 지역 미디어, 관련 지역 대학 등의 단위들의 적극적인 사업 연대와 새로운 대안에 대한 고민들이 함께 갈 수 있을 때, 지역 영화의 제작 활성화는 멀지 않은 미래에 성취될 수 있을 것이다.


전주시민영화제2005 세미나 발제문
2005.0325.
written by aMeNic.